（二）开展城市环境综合整治。开展“小微空间整治行动”，整治城市闲置空地、桥下空间、老旧街区等，打造绿色休闲、文化娱乐、运动健身、停车出行、文娱消费等生活空间。实施“立面提升行动”，持续开展户外广告和招牌整治，杜绝违规设置行为。扎实开展中心城区车窗抛物专项整治。持续开展“十乱”、飞线、导视牌、杆箱整治。常态化开展垃圾禁烧和露天烧烤、散装货物及建筑渣土运输抛撒专项整治。进一步加强餐饮油烟治理。

（三）实施城市品质提升行动。以城市公园广场、景区景点、文化街区、地标场馆、核心商圈、重要枢纽等为重点，继续打造一批“席地而坐”城市客厅（美丽街区）。今年县、市、区至少各打造1个城市客厅。推进城市家具一体化、精细化、标准化建设，采取“藏、移、并、挡”等方式，对城市重要通道和街区的箱、杆、盖、牌、棚、椅、架等城市家具进行改造提升。全市打造城市家具标准街区6个。示范推广城市管家。

二、纵深推进垃圾分类

（四）持续扩大覆盖范围。强化源头分类，推动居民家庭源头设置“两桶一袋”不低于2万户。突出“一县一镇”示范建设，以点带面、全域推进。5月底前召开全市农村生活垃圾分类工作现场会。推进城市居民小区“撤桶并点”，中心城区居民小区基本实现垃圾分类全覆盖，县（市）覆盖率达50%以上。全市实施垃圾分类的自然村占比达到60%以上。

（五）逐步完善收运体系。健全完善可回收物“点、站、场”回收体系，推动生活垃圾分类收运与再生资源回收“两网融合”，全市设置可回收物“一袋式”自助交投点300个以上、升级改造垃圾分类投放收集点400个以上。推行农村生活垃圾分类“一坑两桶三上门”源头分类模式，实行“两类四分法”，改造提升一批镇级垃圾中转站，建设改造垃圾分类服务点500个以上。

（六）加强末端设施运营管理。积极推动静脉产业园一期运行机制调整优化，保障项目规范稳定运行。加快完成中心城区生活垃圾填埋场生态修复。推动具备条件的县市开展填埋场封场整治。督导3座生活垃圾焚烧发电厂提标减排。京山市生活垃圾焚烧项目投入正式运行。加快完善厨余垃圾处理设施建设，厨余垃圾日处理能力达到300吨以上。积极推进建筑垃圾综合处置和垃圾分类收运一体化国债项目申报。高标准完成中央、省级环保督察反馈问题整改及验收工作。争取在住建部生活垃圾分类评估中提分进位。

（七）强化建筑垃圾治理。完善市、县建筑垃圾污染防治专项工作规划。加强处置设施建设。建立完善全过程管理制度，实行电子三联单管理，强化建筑垃圾全流程、全链条、全方位综合治理。常态化开展专项整治行动，严厉打击建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置各环节的违法违规行为。

三、不断提升园林绿化品质

（八）进一步强化园林绿化行业管理。修订完善城市绿地系统规划，规范城市绿线管理。做好园林绿化精细化管养。强化城市古树名木保护管理。认真落实《城市公园管理办法》，加快城市公园分级分类体系建设，完善“郊野公园—综合公园—社区公园—专类公园—口袋公园（游园）”公园体系。提升建管品质，以“上垂、下攀、前栽、面植”方式绿化城市灰色空间，增加绿视率。对老旧公园逐步开展改造提升，植物配置坚持“三个三（三个层次、三种色彩、三个品种）”设计手法，营造城市景观通透视觉效果。探索推进园林绿化垃圾资源化利用。至少打造1—2个园林主题宣传精品。按要求做好市本级和京山市、钟祥市“国家园林城市”住建部复查迎检工作。沙洋县顺利通过国家园林城市验收。

（九）深入推进增绿提质。组织开展城市义务植树、植绿补绿，全市新增园林绿地面积50公顷以上。城市建成区绿化覆盖率达到43.5%。结合城市慢行系统，推进“主干+支径”绿道网络建设，串联城市公园和组团，打造城市绿道标杆段面。新改建一批各具特色的公园绿地，新建口袋公园8个，推动实现“300米见绿、500米见园”。稳步推进省第四届（鄂州）园博会参展工作。

（十）持续推进公园绿地开放共享。积极拓展“公园+”“草坪+”等功能，组织开展“国球进公园”等系列活动，配建丰富多彩的公共服务设施，融合多元化消费业态场景，增强公园“自我造血能力”。科学制定开放时长和轮替周期，分批次推进地块轮换养护，确保绿地开放共享质量和效果。

四、全力保障城市安全运行

（十一）强化市政设施安全管理。全面开展城市道桥隧涵、地下管廊、排水管网等市政设施安全隐患排查，“一点一策”实行“销号式”清单管理。实施“道路平整行动”，开展人行道和路沿石破损整治提升，全市主次干道人行道“跷跷板”问题动态清零。完善市政设施快速处置机制，提升管护质效。进一步规范城市道路挖掘行为。

（十二）加强市政排水运维管理。持续开展市政排水问题专项整治，强化排水许可管理，建立健全市政排水管理长效机制。加强市政排水管网运维管理考核。完成中心城区范围内市政排水管网运维移交工作。有序推进中心城区市政排水管网、小区及庭院排水管网修复和问题整治。

（十三）做好极端天气防范应对。修订城市排水防涝、抗雪防冻应急预案，进一步优化预警响应条件，完善强降雨、低温冰雪极端天气市、区、街道三级应急责任体系，强化应急联动。加快配置一批铲雪除冰和防汛排涝现代化设备，完善物资储备、安全管理制度及调用流程，组织开展应急演练，提升应急响应处置能力。

五、强力治理违法建设

（十四）严格管控新增违建。加大控违政策宣传和典型案例曝光力度，营造浓厚治违氛围。落实“5个第一时间”工作要求，压实“四级巡查”管控责任。持续运用“无人机+卫片”等科技手段巡查，强化城市重点区域管控。开展联动执法，联合纪委监委与组织部门定期督查，推动重点案件办理。积极打造“无违建”社区，夯实违建治理基层基础。

（十五）扎实开展涉违专项整治。持续开展校园周边、住宅小区、山体水岸等区域私搭乱建专项整治。深入推进涉违安全隐患问题排查整改，从严查处占压燃气管道、挤占消防通道、擅自拆改承重结构等违法违规行为。

六、全面提升城市管理智慧化水平

（十六）推进城市管理智能化。持续优化智慧市容、智慧环卫、智慧市政、智慧园林和城管执法五大应用场景，实现运管服平台各应用场景全生命周期管理。依托智慧城市大脑和数公基平台，通过资源整合、数据共享与协同作战、智能分析等手段，对城市各类信息进行深入感知、精准分析和高效处理，推动城市管理向智能化、高效化迈进。

（十七）推动平台融合和数据互联互通。加强省、市两级运管服平台互联互通，做好数据治理和数据上传。推进市县平台一体化建设与数据全面共享，推动市级平台县级复用，加快实现省市县三级的指挥调度。加强市级平台与数公基平台、城市生命线安全监管平台的深度融合。积极协调推动市级运管服平台通过省级验收。钟祥市、京山市健全完善平台功能。沙洋县加快推进平台建设。

（十八）提高数字化案件办理质效。探索运用无人机（车）、AI智能识别等科技手段，进一步拓展巡查范围，优化问题采集类型，全面掌握城市管理动态情况。及时更新城市部件等基础数据，不断夯实数字底座。建立问题横向协调处理机制，提高案件处置率和办结率。

七、扎实推进城管法治建设

（十九）优化执法体制机制。推动街道赋权事项清单动态调整，进一步梳理城管执法事项清单，厘清各层级城管执法职责边界。完善区级城管部门对街道城管领域工作的统筹协调、监督考核等机制。完善城市管理综合服务中心职能职责，推动机构高效运转。健全“市级移交案件线索、区级指导督促街道执法、街道反馈案件结果”的派单式执法模式，突破基层执法瓶颈。深入推行“721”工作法，全面实施“柔性执法”。

（二十）开展执法大练兵行动。持续巩固深化“强转树”专项行动成果。严格落实城管队伍培训制度，扎实开展理论武装、党性教育、业务培训、队列训练和实战历练，加强线上线下培训，提升执法队伍素养和执法水平。

（二十一）加强执法规范化建设。深入实施城管领域依法行政能力提升三年行动。开展执法案卷评查、行政执法“三项制度”执行专项督查，统一执法标准，规范执法程序和流程，切实加强执法规范化建设。开展规范涉企执法监管行为优化发展环境自查整改，规范涉企行政检查。

八、进一步优化城市管理运行机制

（二十二）完善督查评价体系。发挥城市管理统筹、研判、协调、调度、监督、评价职能，健全城市管理工作联席会议制度，定期研究解决城市管理问题，不断推动城市管理工作提质增效。修改完善县（市、区）城市综合管理检查考核评比办法，科学设置考核事项权重，切实发挥考评指挥棒作用。

（二十三）推行“城管+社区”工作模式。总结推广“城管进社区”试点工作经验，坚持分片负责和靠前会商机制，定期主动上门对接城管工作，推动建立街道综合执法机构常态化巡查服务和问题受理处置机制，协调解决群众身边的城市管理问题。推进联合执法进小区，依法依规公示执法清单，及时发现和查处小区内私搭乱建、违规饲养动物、不按规定开展生活垃圾分类等违法违规行为，第一时间在一线发现和解决问题。

（二十四）推动城市共管共治。推广“1245”街区治理模式，扩大试点范围，健全多方参与城市管理的路径和机制，不断提升基层治理水平。深入开展城管志愿者、城管体验日等活动，引导企业、商户、市民等共商共管共评，协调解决城市管理中的问题，形成多方参与、良性互动的现代城市管理格局。

（二十五）打造“全市一个停车场”。扎实推进停车设施建设，全市新建停车场21个以上，新增停车泊位4500个以上。加快推进“全市一个停车场”建设，提高停车信息联网率，实现应接尽接。坚持市县一体，全面推动智慧停车向县城延伸，打造市域停车“一张网”。持续推进机关事业单位、商业停车场等向社会错时共享，扩大智慧停车系统使用面，提高停车资源使用效率。

九、深入推进全面从严治党

（二十六）压紧压实管党治党责任。把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。健全管党治党责任体系，推动全面从严治党向纵深发展。严明党的政治纪律和政治规律，严肃党内政治生活，驰而不息纠“四风”转作风。巩固深化党纪学习教育成果，深入推进风腐同查同治，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正、勤政廉政的良好氛围。

（二十七）提升能力作风。实施干部专业素养提升工程，深化年轻干部“传帮带”，持续开展集中研学、专业培训，着力提升善作善成的能力，弘扬拼抢实的作风，培养高素质专业化干部队伍。抓实意识形态，强化舆论引导，讲好城管故事，传播城管正能量。切实抓好乡村振兴、包联企业、包联社区和安全生产、社会综治、统战双拥、档案保密、干部人事、人才、工青妇等工作。

（二十八）强化服务意识。从市民群众关心的小事入手、细处着眼，着力解决一批群众关心的急难愁盼问题。运用“策投建管营”理念建改城市驿站6座，将其打造成集服务、消费、休闲、网红打卡为一体的小型城市综合体，打通服务群众“最后一米”。更新改造高标准窨井盖1500个以上，守护好群众“脚底下的安全”。优化便民疏导点设置管理，更好满足市民日常生活需求。推广运用“随手拍”小程序，进一步畅通市民诉求反馈渠道，及时解决群众身边的城市管理问题。