根据省住建厅、市安委会和市应急局有关文件和会议要求，结合我市城市管理工作实际，特制定方案如下：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示、批示精神，按照省住建厅和市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全绒线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以“人人讲安全、个个会应急”为主题策划系列活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展好全国第22个全国“安全生产月”活动，进一步提高全市城管系统安全意识、避险逃生和防灾减灾能力，坚决遏制各类事故发生，以优异成绩向荆门建市40周年献礼。

二、活动时间

安全生产月于6月1日至30日。夏季消防安全集中行动自6月1日起至8月31日。

三、活动主要内容

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。一是结合当前正在开展“提能力、转作风、抓落实”活动，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，更好统筹城市管理业务和安全生产、火灾防控等重点工作，切实把责任扛在肩上、落实在行动上。二是通过开展“岗前三分钟”安全培训和警示教育、制定安全工作“明白卡”等，提高干部职工安全意识和业务水平，推进学习贯彻习近平总书记重要论述入脑入心、见行见效。三是结合重点隐患排查2023年行动要求，组织对城市管理各行业领域开展排查隐患，修订完善安全管理、安全生产工作制度，推进学习贯彻落实落细。四是结合城管部门职能实际，完善安全防范和极端天气应急响应预案，有针对性地开展应急演练，做到未雨绸缪、防患未然。

（二）加强城市管理行业安全监管。一是强化市政设施安全管理，加大对桥涵隧洞、井盖管网巡查排查和维护维修力度，强化暴风、强降雨等极端天气应急准备，定期开展防汛排涝演练，扎实做好城市防汛工作。二是强化园林绿化维护管理，及时修剪行道树枝，廓清城市道路视野；强化公园广场娱乐设施、自娱队伍管理，严禁私接电线，严防涉水、涉高、涉电、涉火事故发生；强化景区林地巡查，及时清理枯枝落叶，严防极端气候导致的山洪、滚石、山体滑坡等灾害和酷暑期林地火灾事故的发生。三是组织对城市建筑立面、景观照明系统安全隐患开展全面排查行动，定期维护景观照明设施设备和管线电路；强力推进户外广告（含店招店牌）整治，严格落实“五防”措施，督促和指导商家、业主单位等加固立面设施、店牌接点焊点和底座支架，及时更新和维修管线电路和老化、破损部件。四是强化环卫机械化洗扫作业和垃圾收集、转运、处理从业人员教育培训，严格持证上岗、规程作业、文明作业，不定期对环卫设施设备、垃圾处理设施和作业车辆进行排查，消除隐患，严格落实极端天气应对响应机制。五是强化对重点生产单位和运营企业行业监管，督促企业规范工艺流程，遵守安全作业规章，落实主体责任制。六是强化数字城管设施管理，结合国家和省、市网络安全隐患排查整改，不定期维护更新街面监控设施和机房设备、平台网络网路，整改管线电路问题，及时补修网络安全漏洞，保障平台安全稳定运行，严防信息失泄密。七是铁腕查处违法建设，即查即处新增违法建设，强力整治私搭乱建行为，加快推进存在重大安全隐患的存量违建处置工作。

（三）依法查处城市管理违法违规行为。一是坚持严格管理、疏堵结合原则，科学规范设置季节性瓜果等临时销售点，加大巡查管控和安全监管，强化校院周边、早市夜市等重点区域秩序管控，强化安全管理。二是依法依规查处出店经营、占道经营、违法建筑、乱牵乱挂、乱堆乱放、噪音扰民、油烟污染、私设广告牌、私装地桩地锁和道闸、私设建筑垃圾消纳场（处理场）、散装货物运输抛撒等违法规违行为，畅通行人、车辆和消防安全通道。三是深化“强基础、转作风、树形象”专项行动和城管队伍“严格规范城市管理执法行为、严肃执法纪律”教育整顿，推进城管队伍规范着装、规范执法装备配备和“三项制度”落实，坚决纠正和查处执法制度落实打折扣、程序不规范、选择性执法、粗暴执法等违纪违规等行为，确保市容秩序始终保持规范、安全、有序。

（四）进一步推进涉及危险化学品安全综合治理工作。一是加强景区林地病害虫防治药品安全管理，不得超量囤积硝酸铵和氧乐果等危险化学品，禁止在人员密集场所使用高浓度或剧毒农药。二是集中组织对生活垃圾中转站、填埋场、静脉产业园等开展排查，对涉及的危险化学品风险进行整改。三是切实做好危险化学品采购、运输、储存、使用等环节的记录和监管，严防泄露、爆炸、中毒等安全事故发生。

（五）切实做好办公场所、公务（业务）用车、作业车辆等安全工作。6月1日起，各地各单位对本单位办公楼、家属区、门面房、食堂、电梯电路和消防通道、消防设施等每月至少开展1-2次安全大检查，落实台帐管理和工作责任，全面治理安全生产和火灾事故隐患，严防资产失窃、信息泄密、火灾电击等事故，为干部职工提供安全、舒适的办公环境。同时，要加大对执法车辆、环卫作业车辆和公务（业务）用车安全检查力度，定期审检审验，达标配备灭火器，督促驾驶员不定期对车辆进行维护保养，做到遵纪守法、规范作业、文明驾驶、安全作业。

（六）强力应对极端恶劣天气。各地各单位要持续关注气象预警信息，及时通过手机短信、微信等媒介在系统内微信、QQ等工作群发布雷电、暴雨、大风、高温等极端天气预警信息，督促业务科室和行业管理单位有针对性地整改安全隐患，做好行业安全管理；要加大对广大干部职工，特别是一线管理、执法和作业人员的安全常识培训，强化极端气候条件下安全防护常识辅导，着力提升干部职工安全常识、应急救援知识和居安思危意识，筑牢安全防线，推进城市管理工作规范、高效落实。

四、工作要求

（一）要高度重视。全市各地城管系统各单位要始终坚持以人民为中心的发展理念，时刻把群众的利益放在心上，以强烈的责任感和使命感做好安全生产工作；要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，切实强化红线意识、忧患意识，不断提高全系统干部职工规范管理、安全执法意识和法制观念。

（二）要明确责任。各单位要结合行业职能和属地管理实际，围绕中心工作，突出重点领域、重点区域的安全监管。要建立安全监管工作台账，加强动态监管，推进实现从被动应对转向源头治理，切实消除隐患。要进一步强化层级工作责任，严肃工作纪律，常态开展知识培训和应急演练，引导干部职工时刻紧绷安全之弦，做到“警钟长鸣”。6月28日前，全市各地城管部门、市城管委所属各单位将安全生产月工作小结纸质版经单位主要负责同志签字，并加盖公章后扫描成PDF文件，连同电子版一并报市城管委办公室。

（三）完善机制、力求长效。全市城管系统要切实做好安全应急管理和值班工作，结合城市管理领域各个行业实际，分层分类完善城市管理领域各行业安全事故、火灾风险防范和应急响应预案（方案），严格执行应急信息报告制度，畅通信息报送渠道，确保事故信息及时准确上报。要进一步健全工作制度，做到标本兼治，落实治本之策，建立安全预控、监控、重大隐患排查治理、应急响应联动保障、事故处理善后等长效工作机制。8月31日前，市城管委所属各单位将2022年1-8月和重大节假日、重要敏感时期安全生产检查台帐扫描成PDF文件报市城管委办公室。